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好消息!龙华40所中小学全面提供校内午餐午休!

深圳龙华发布2020-10-16 13:12:04


新学期开学伊始

午托再次成为家长关心的话题

特别是对于双职工家庭而言

孩子午托问题困扰着不少家长



然而

午托困局将在今年得到改善

中小学生午餐午休管理办法年内将出台!

先来看看咱们龙华送上的开学礼包——


龙华60%中小学生校内午餐午休


新学期伊始,龙华区义务教育阶段学子们收到了一份沉甸甸的开学大礼:全区40所中小学全面提供校内午餐午休,这项福利目前可覆盖全区60%的学生,年内再在15所义务教育阶段公办学校开展校内午托


龙华开展校内午餐午休试点


龙华7所公办学校开展校内午餐午休试点

“孩子中午吃不好、睡不好的难题解决了,真心为区政府、教育部门点赞!”在深圳,长期以来,因为非寄宿制中小学校多数不提供午餐午休,家长只能选择送孩子到校外午托机构,中小学生想要中午吃好、休息好时常得不到保证。自去年以来,龙华区率先在全区7所公办义务阶段学校开展校内午餐午休试点,实行半年来家长点赞不断,在全市教育界一举走在前列。


记者采访了解到,实际上,龙华区下决心在公办义务阶段学校开展校内午餐午休试点,源于一封市民向“书记信箱”的求助信。2017年上半年,市民俞女士反映,其夫妻二人都是上班族,每天中午由家中老人接送在民治上小学的孩子回家吃饭午休,时间都浪费在路上,中午也得不到休息,影响孩子学习和身体健康,呼吁学校能推行在校就餐和午休。


在接到“书记信箱”市民呼吁后,龙华区教育局即刻召开了全区中小学校长会议,通报了市民诉求和认真贯彻落实市政府重点工作“推进有条件的中小学提供在校午托服务”的有关精神。2017年8月,该局成立学生午餐午休工作领导小组,在全区学校开展走访调研,制定可行性的试点方案。仅用了不到一个月时间,就决定于2017年9月新学期起,在同胜学校、民治中学、潜龙学校等7所公办义务教育阶段学校开展校内午餐午休试点


对提供校内午托的中小学进行回访检查

大浪同胜学校负责此项工作的钟老师告诉记者,新学期该校有200多名学生在校内解决午餐午休,午餐由通过招标的专业餐饮管理服务有限公司配送,伙食标准每人每餐15元。同时,学校还按照30:1的比例,专门安排工作人员进行午休管理,保证孩子们能吃好睡好。


“对于提供校内午托的中小学,我们将进行回访检查,如学校有没有完善相关制度,实施过程中管理人员是否充足到位,午餐过后保洁是否到位,午休期间有没有人员管理,午餐伙食价格情况等。”


新学期开年,龙华区教育局有关负责人表示,龙华区义务教育阶段中小学共计67所,目前共有9所公办学校和31所民办学校开展了校内午托,并承诺今年还将新增15所义务教育阶段公办学校开展校内午托,届时全区80%以上的中小学生都能享受到校内午托服务。


深圳百所中小学将试点午餐午休管理办法


去年,市法制办会同市教育局对《深圳市校外午托机构管理办法》(以下简称《管理办法》)开展立法后评估工作。日前,评估小组发布报告,提出要立足于校内解决大部分学生午托问题,推进形成“校内保基本、校外多选择”的学生托管服务模式。市教育局负责人则透露,今年我市将出台中小学生午餐午休管理办法,试点学校至少达100所



全市通过审批的校外午托机构仅199家

2018年春季新学期刚开始,放学时分,接送学生的大军又在全市学校门前“集结”。在这群人中有不少是校外午托班的“老师”,他们举着显眼的牌子等待着接学生们放学。家住宝安区的郭女士依旧为孩子的托管问题而烦恼,由于孩子所在的学校没有提供午托服务,她只好再次选择校外的午托机构。


希望学生可以在校内午托是不少家长的心声,然而,据市教育局学校安全管理处介绍:


截至去年11月,全市义务教育阶段学校共有613所,学生共有118万人。其中,348所学校提供午餐、午休,占了近60%。但这六成有午餐、午休的学校,所覆盖的学生共16.6万人,仅占全市学生的14%左右。


而在校外午托方面,深圳早在2009年3月起实施《深圳市校外午托机构管理办法》,规定深圳校外午托机构实行各区教育、消防、市场监管部门共同审核,最终由各区教育行政部门批复设立、民政部门核发民办非企业登记证书的审批模式,并由各区教育行政部门实施监督管理,街道综合执法部门负责无证及未经登记的校外午托机构的查处。然而,经统计,2009年实施至2017年12月,通过区教育行政部门审批并在区民政部门申请民办非企业单位登记的校外午托机构仅有199家

评估收集学生家长有效问卷近13万份

据悉,依照《2017年度政府规章立法后评估工作方案》,2017年6月起,市法制办会同市教育局正式启动《管理办法》立法后评估工作,并成立评估小组。通过召开专场座谈会,听取了校外午托机构、义务教育学校负责人、市、区、街道主管部门相关负责人以及市人大代表、政协委员、专家的意见和建议。一名不愿透露姓名的校长告诉记者,如今原特区内学校办午托班的并不多,主要是受场地的限制,与此同时,学校也没有开办午托的专项经费用于支付食堂员工和看管老师的费用,迫切需要制定新的管理办法来指导学校的午餐午休工作。


此外,评估小组还开展了“线上+线下”的问卷调查。其中,通过市教育局学校安全信息互联网渠道,按照“一学校一问卷”方式,共收集了学校安全负责人问卷441份;通过第三方专业统计机构实地走访校外午托机构,共收集661份问卷;通过市法制办官方网站和微信公众号等网络平台、市教育局下发通知到各义务教育学校发动家长参与网上问卷,以及第三方专业统计机构实地走访相结合方式,共收集学生家长有效问卷129935份。根据比对相关数据,假设学生家长可以自由选择校内托管服务和校外托管服务,更多的学生家长愿意选择校内托管

推进“校内保基本、校外多选择”模式

评估报告指出,随着我市经济社会和义务教育教学事业的快速发展,学生午餐午休的需求日益增多,加之新的上位依据出台和修订后,《管理办法》在实施过程中面临着新问题、新情况急需解决,建议对《管理办法》进行全面修改。


评估报告还在托管服务类别、校外午托性质、准入条件门槛以及监督管理制度等方面给出了新的建议,其中,在托管服务类别中,评估报告建议深圳应该结合广东省学生托管服务政策方向,深挖校内潜能,立足于校内解决大部分学生午托问题,推进形成“校内保基本、校外多选择”的学生托管服务模式,完善校内、校外托管服务互补机制,共同发挥有效供给作用。同时,抓紧开展对校内托管服务相关情况的摸底工作,核查全市校内托管服务的承载力和缺口,研究制定配套政策,加大深圳校内托管服务力度,提供普遍性、基础性的校内托管服务,同时保障相关工作人员和经费的体制机制。市教育局相关负责人透露, 今年我市将出台中小学生午餐午休管理办法,试点学校至少要有100所,通过加大财政支持、改造食堂场馆、优选社会配送等方式,积极增加提供午餐午休的公办学校数量,基本实现全覆盖


而在校外午托方面,评估报告认为,应该让校外午托机构回归便民服务行业本质,允许举办者自由选择设立机构为营利性商事主体和非营利性公益组织,实行“两条腿”走路策略,将校外午托机构纳入监管范畴。充分发挥市场配置资源的作用,政府要保障市场健康发展,鼓励社会各界“多措并举”提供校外午托机构,形成“政府主导、社会参与”的模式促进校外午托机构规范管理、优化服务。


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内容来源:深圳特区报记者 姚卓文 张尉心 杨明铭

编辑制作:深圳龙华发布